সাংবিধানিক ও সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠান - S M Atiq

সাংবিধানিক পদ ও সংবিধিবদ্ধ পদ দুটোই আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত। যখন আইনটি সর্বোচ্চ আইন তথা সংবিধান তখন সেটাকে বলা হয় সাংবিধানিক পদ (constitutional body) আর সংবিধান ছাড়া অন্য যেকোনো আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রতিষ্ঠানকে বলা হয় সংবিধিবদ্ধ পদ (Statutory body or authority)।

.

সংবিধানে উল্লেখ থাকা সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠানের প্রধান বৈশিষ্ট্য। এটি ছাড়া সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হতে পারবে না। কিন্তু এটি ছাড়াও আরো কিছু বৈশিষ্ট্য রয়েছে। যেমন-

স্বাধীন সত্ত্বা

নিজেরা বাজেট তৈরি করতে পারে এবং প্রয়োজন মতো খরচ করতে পারে।

সংবিধান কার্যকর হলে দ্রুততার সাথে এগুলোকে প্রতিষ্ঠা করতে হয়।

এই প্রতিষ্ঠানের দায়িত্বপ্রাপ্তরা মেয়াদ শেষের পর প্রজাতন্ত্রের কাজে যুক্ত হতে পারেন না।

.

সকল বৈশিষ্ট্য বিবেচনায় নিলে ড. সা'দাত হোসেনের মতে ৫টি সাংবিধানিক পদ রয়েছে বাংলাদেশে।

i) The President of Bangladesh;

ii)The Supreme Court;

iii)The Election Commission;

iv)The Public Service Commission;

v)The Comptroller and Auditor General

তবে আরো কিছু পদ রয়েছে যেগুলো সাংবিধানিক পদ হওয়ার কয়েকটি শর্ত পূরণ করে। যেমন-

The Prime Minister

Speaker of the parliament

Ombudsman

.

অন্যদিকে Attorney General সংবিধানে উল্লেখ থাকলেও তিনি সরকারের প্রধান আইন কর্মকর্তা সুতরাং সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান হওয়ার অন্য কোনো শর্ত পূরণ করে না। তবে সংবিধানে উল্লেখ থাকায় একেও কেউ কেউ সাংবিধানিক পদ বলে থাকে।

.

বাংলাদেশে কারো যুক্তি এমন যে, তৃতীয় তফসিলে শপথ নিতে হয় ৯টি পদের। এগুলো সাংবিধানিক পদ। হ্যাঁ- এগুলোর অধিকাংশ সাংবিধানিক পদ। কিন্তু শপথ নিতে হয় তাই এগুলো সাংবিধানিক পদ এই যুক্তি কোনো রাষ্ট্রবিজ্ঞানীর কাছ থেকে আসেনি। ৯টি শপথ নেয়া পদের মধ্যে সংসদ সদস্যও রয়েছে। আমরা ওয়েস্ট মিনিস্টার গণতন্ত্র অনুসরণ করি। ভারতও তাই। কিন্তু কোথাও সংসদ সদস্যকে সাংবিধানিক পদ বলা হয় নি।

.

অন্যদিকে সংবিধানের ১৫২ নং অনুচ্ছেদেই সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠানের সংজ্ঞা দেয়া হয়েছে। সেখানে বলা আছে, 'যেসব সংস্থা, প্রতিষ্ঠান বা কর্তৃপক্ষ যার কার্যাবলি কোনো আইন, অধ্যাদেশ, আদেশ, বা বাংলাদেশে আইনের ক্ষমতাসম্পন্ন চুক্তিপত্র দ্বারা অর্পিত হয়' তাকে সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠান (Statutory body or authority) বলে।

উদাহরণ

Anti Corruption Commission

Bangladesh Bank

Law Commission,

Tariff Commission

University Grants Commission

সাংবিধানিক পদ বা প্রতিষ্ঠান কয়টি এই প্রশ্নটি ভালো প্রশ্ন নয়। নিচের কোনটি সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান এমন প্রশ্ন করা অধিক যুক্তিযুক্ত। রিটেনে এখান থেকে প্রশ্ন হয় এভাবে- সাংবিধানিক পদ বলতে কী বুঝেন, কয়েকটি পদের নাম লিখুন। ফলে এই পোস্টটি মনোযোগ দিয়ে পড়ে রাখুন। প্রশ্নের উত্তর করতে সমস্যা হবে না।